域名系统是整个互联网稳定运行的基础 ，域名根服务器是整个域名体系的最基础的支撑点 ，直接关系到互联网的稳定性和安全性 。现阶段技术上的限制使得全球只能拥有13个互联网域名根服务器 ，其中 ：美国10个（1个主根和9个辅根） 、欧洲2个（位于英国和瑞典） 、亚洲1个（位于日本） 。

　　由于历史原因 ，我国没有域名根服务器 ，国内域名服务器首次解析某个域名时需连接国外的域名根服务器获得顶级索引 。近年来 ，我国互联网发展十分迅猛 。互联网上网用户数已超过8000万 ，居世界第二位 。在我国境内注册的域名总量已达150万且呈上升趋势 。随着用户规模的不断增大以及应用水平的提高 ，我国境内的域名服务器发向国外域名根服务器的请求越来越多 ，既耗用大量的国际网络带宽资源 ，又影响用户的网络访问速度 ，也使得我国互联网存在安全隐患 。此次在我国设置域名根服务器J的镜像服务器和.COM/.NET服务器的镜像服务器 ，将提高我国用户的网络访问速度 ，增强我国互联网的网络安全系数 ，提高我国互联网的网络性能